Министерство образования и науки РБ
Бичурский район
МБОУ Шибертуйская средняя общеобразовательная школа
XVII Республиканская научно-практическая
конференция учащихся по гуманитарным дисциплинам «Сибирская весна»
Номинация: экономика
Крестьянские (фермерские) хозяйства
сельского поселения "Шибертуйское"
Автор: Бадмаева Яна, ученица 9 класса
МБОУ Шибертуйская СОШ Бичурского района
Домашний адрес: у.Шибертуй, ул.Платонова, 4а
Телефон: 89148308770
Руководитель: Бадмаева Марина Баясановна,
Телефон: 89247709050
Шибертуй,2015г.
Оглавление
Введение………………………………………………………………………….........3
Часть I: О крестьянских (фермерских) хозяйствах
1.1.Что такое крестьянское (фермерское) хозяйство………………………….…..4
1.2. Этапы создания крестьянских (фермерских) хозяйств……………………....5
1.3. Государственная поддержка АПК в Бурятии ………..….............................6
Часть II: Анализ текущего состояния
2.1 Крестьянские (фермерские) хозяйства в Бичурском районе………….…......7
2.2. КФХ сельского поселения «Шибертуйскоe»…………………………………...8
2.3. Проблемы фермеров Шибертуйского поселения…………………………..9-10
Выводы………………………………………………………………………………........11
Список литературы………………………………………………………………….......12
Приложения
Введение
В связи с повышением внимания государства к аграрному сектору, необходимостью насыщения рынка отечественной сельскохозяйственной продукцией и решения социальных вопросов на селе, считаем весьма актуальным обращение исследовательского интереса к проблеме истории становления и развития КФХ.
В настоящее время у нас в улусе много безработных, уровень безработицы достаточно высокий. В соседнем улусе Шанага многие семьи переехали в Улан-Удэ из-за отсутствия работы. В нашем улусе такой миграции нет, но большинство людей без работы и чем заняться – этот вопрос волнует многих.
Личное подсобное хозяйство дает сельскохозяйственную продукцию, но для нормальной жизни этого явно недостаточно, нужен постоянный источник дохода. В отличие от ЛПХ крестьянско-фермерские хозяйства ориентированы на получение прибыли, их относят к малому предпринимательству. В прошлом году мы занимались изучением малого предпринимательства, сейчас рассмотрим КФХ. Я решила выяснить, сколько крестьянско-фермерских хозяйств есть у нас в поселении, когда они появились и какие трудности испытывают фермеры.
Цель данной работы заключается в изучении КФХ поселения «Шибертуйское».
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1.Изучить теоретическую литературу по вопросам фермерства
2.Выяснить этапы создания КФХ , их деятельность в настоящее время и особенности.
3.Проанализировать развитие КФХ в Шибертуйском сельском поселении
Методы исследования:
1.Анализ литературных источников по проблемам фермерства
2.Анкетирование.
3.Нахождение статистических данных о развитии КФХ в Бичурском районе и по Шибертуйскому сельскому поселению.
В процессе работы использовалась специальная литература по КФХ, данные Бурятстата, информация с сайтов Министерства сельского хозяйства, Бичурского района, данные администрации сельского поселения "Шибертуйское".
Объектом исследования являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Предметом исследования являются правовые основы возникновения КФХ, их материально-техническая и социальная база, образовательный уровень фермеров, обеспеченность их земельными ресурсами, а также деятельность властных структур, направленная на поддержку фермерских хозяйств.
1.1 Что такое крестьянское (фермерское) хозяйство?
В современной научной литературе существует множество определений крестьянского (фермерского) хозяйства. Изучив работы различных авторов, рассмотрены трактовки понятия «крестьянское (фермерское) хозяйство», «крестьянское хозяйство» и «фермерское хозяйство», определены различия между ними.
Крестьянское (фермерское) хозяйство - вид предпринимательской деятельности в РФ, напрямую связанный с сельским хозяйством. КФХ - это объединение граждан, которые совместно владеют имуществом и осуществляют производственную или другую хозяйственную деятельность. После государственной регистрации, его Глава является индивидуальным предпринимателем - фермером. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности.
Само по себе КФХ наряду с семейными предприятиями, где имущество также принадлежит членам на праве общей совместной собственности, является частным унитарным предприятием, но граждане, ведущие совместную деятельность на основе соглашения о КФХ, вправе создать юридическое лицо - КФХ. [13].
Гражданский кодекс РФ статья 86.1: «Крестьянское (фермерское) хозяйство, создаваемое в качестве юридического лица — это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанная на их личном участии и объединении членами КФХ имущественных вкладов». [14].
В пункте 1 статьи 19 Федерального закона № 74-ФЗ перечислены основные виды деятельности фермерского хозяйства: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.
Правовое обеспечение. В результате принятия постановления Верховного Совета СССР о введении в действие Основ законодательства СССР «О земле» было отменена государственная монополия на землю и положено начало проведению аграрной реформы в России и регионах. Право частной собственности на землю было закреплено в ст. 12 Конституции РФ. 27 декабря 1990 г. был принят закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который заложил юридическую базу для создания и осуществления деятельности новой формы хозяйствования, официально закрепил данную форму хозяйствования и урегулировал взаимоотношения с государством и другими субъектами экономики. Законом были определены экономические, социальные и правовые основы организации и деятельности КФХ и их ассоциаций.
Развитие регионального законодательства, безусловно, способствовало поддержке КФХ, успешному развитию новых форм хозяйствования и собственности в сельском хозяйстве Бурятии. На законодательном уровне за прошедшие годы постепенно выстраивалась необходимая нормативная база, призванная обеспечить проведение аграрной реформы. И, несмотря на ее противоречивость и неполноту, она все же гарантировала гражданам право на создание КФХ и способствовала успешному развитию новых форм хозяйствования и собственности в агропромышленном секторе.
1.2.Этапы создания КФХ
Первые КФХ появились в Республике Бурятия в 1990 г., на 1 января 1992 г. в Бурятии было зарегистрировано 230 КФХ. В течение последующих лет наблюдается увеличение количества до 3352 (по данным статистики)[4]. На первом этапе становления (с 1990 г. по 1993 г.) КФХ были выделены достаточные средства и оказывалась государственная поддержка фермерам из созданного Правительством РФ Фонда развития и поддержки «Российский фермер» общей суммой 1 млрд руб. Созданные в это время в Республике Бурятия КФХ стали основными производителями сельскохозяйственной продукции среди аналогичных хозяйств.
На втором этапе развития КФХ (1994 - 1999 гг.) вследствие сокращения государственной поддержки КФХ происходил процесс разорения и ликвидации части КФХ. На третьем этапе (2000 - 2005 гг.) в условиях политической и экономической стабилизации в Бурятии количество не меняется – примерно 2500 КФХ. На четвертом этапе (с 1 января 2006 г. по 2010г), начавшемся с принятия Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», происходило увеличение темпов роста производства зерна, картофеля, овощей открытого грунта, мяса и молока в КФХ. С 2011 года вновь численность КФХ снижается, многие хозяйства прекращают свою деятельность.
С самого начала фермерского движения отсутствовала государственная программа его поддержки и развития, процесс создания КФХ носил стихийный характер, проходил без учета особенностей производства, земля предоставлялась всем желающим. В результате владельцами участков нередко становились лица, весьма далекие от сельского хозяйства, не имеющие ни опыта работы с землей, ни соответствующей квалификации.
В Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 г. основным термином документа являлось «крестьянское хозяйство». В Федеральной целевой программе развития КФХ и кооперативов на 1996–2000 гг. также использовалось определение «крестьянское хозяйство». Однако, в новой редакции Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г. рабочий термин документа уже «фермерское хозяйство». Активное использование понятия «малые формы хозяйствования» как рабочего термина, замещающего понятие «КФХ» отмечается с началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на 2006–2007 годы - программы, определившей основные практические подходы к реализации аграрной политики среднесрочных горизонтов. В группу «малые формы хозяйствования» первоначально включались личные подсобные хозяйства (ЛПХ) и КФХ. Позднее, в МФХ вошли и малые сельскохозяйственный предприятия, при этом ЛПХ и КФХ образовали «так называемый индивидуально-семейный сектор сельского хозяйства» [3].
Понятие «малые формы хозяйствования» закрепилась с принятием ФЗ о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ от 24.07.2007 г., где к группе субъектов малого и среднего предпринимательства отнесены потребительские кооперативы, коммерческие организации, а также ИП, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, включая КФХ. Понятие «малые формы хозяйствования» в дальнейшем активно использовалось в Государственных программах развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг. и в период 2013–2020 гг. и объединяло ЛПХ, КФХ, ИП, малые сельскохозяйственные предприятия ( до 100 человек) и сельско-хозяйственные потребительские кооперативы (СПоК).
Для Республики Бурятия в развитии КФХ были характерны большинство общероссийских негативных явлений. При организации КФХ крестьяне сталкивались не только с несовершенством законодательства, но и с противодействием чиновников.
1.3. Государственная поддержка развития АПК в Бурятии
Правительством РБ проводится работа по поддержке КФХ. За три года на поддержку агропромышленного комплекса было выделено 2,66 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,5 млрд, из республиканского – 1,16 млрд рублей. Принята Государственная программа «Развитие АПК». В Бурятии приняты программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия». Разработана республиканская целевая программа «Сохранение и развитие малых сел в РБ на 2012-2015гг», созданы 2 подпрограммы: «Поддержка начинающих фермеров», «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ» [11]. По программам фермеры могут брать микрозаймы и займы по низким процентам, участвовать в грантовых конкурсах, а также предусмотрены лизингование, субсидирование и др.
Государственная поддержка КФХ дает результаты. Глава РБ В. Наговицын: "Сейчас в Бурятии осуществляют деятельность 40949 субъектов малого предпринимательства, прирост составил 32% ( в РФ - 25%). ИП -78%, микропредприятий - 19,6%, малых предприятий - 2,6%. Фермеры участвуют в проектах и получают гранты. Предоставлено по договорам кредита и лизинга (216 договоров на сумму 279 миллионов рублей, выделено 112 займов на сумму 130 млн. рублей, такая поддержка позволила создать более 2 тысяч рабочих мест)"[6].
Таким образом, можно сделать вывод, государство поддерживает КФХ, но с каждым годом расходы на сельское хозяйство сокращаются, следовательно, эффективность государственной поддержки уменьшается с каждым годом.
Глава II. Анализ развития местного КФХ
2.1. КФХ в Бичурском районе
Крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продуктов питания для населения и сырья для промышленности. Малое предпринимательство в современных условиях является двигателем социально-экономического развития муниципального образования. В условиях кризиса вопросы поддержки малого бизнеса приобрели особое значение, так как именно в сфере малого бизнеса есть возможность начать собственное дело, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.
Муниципальное образование «Бичурский район» для развития сельского хозяйства ставил следующие цели - ускоренное развитие животноводства, предусматривающее развитие племенного дела, искусственное осеменение животных, улучшение породных качеств скота, оптимизацию рационов кормления животных, внедрение новых технологий. В Бичурском районе существует 3 формы хозяйствования: ЛПХ, КФХ, сельскохозяйственные организации. В Бичурском районе на 01.01.2013г. действовало 788 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 86 юридических лиц, 15 малых предприятий, 71 микропредприятие, 702 индивидуальных предпринимателя, а также 189 крестьянско-фермерских хозяйств. По отчету главы района за 2014 год в малом предпринимательстве занято 650 человек, 21 юридическое лицо (СХО -18, СПоК – 2, ПиПП-1), КФХ – 47. Сегодня экономику района представляют 13 сельскохозяйственных организаций, 3 сельскохозяйственных кредитных кооператива, 130 крестьянских фермерских хозяйств и 1821 личное подсобное хозяйство. [8].
В целях поддержки малого и среднего бизнеса была разработана муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в МО «Бичурский район на 2015-2017 годы», утвержденная постановлением Администрации МО «Бичурский район» от 10.12.2015г. №75. В течение 2014 года оказывалось содействие по развитию малого и среднего предпринимательства посредством реализации ее основных мероприятий. Основные мероприятия программы: предоставление микрозаймов, финансовый лизинг, имущественная, консультационная, информационная. Согласно программы, для решения различных вопросов, возникающих в ходе деятельности СМП, в районе работают: Фонд поддержки малого предпринимательства Бичурского района, ИП Перелыгина А. И., ИП Ткачева Т. Г. [8].
Проанализировав статистические данные о социально-экономическом развитии Бичурского района с 1939 по 2014 годы можно сделать вывод, что господдержка по развитию АПК дает свои результаты. С 2010 года увеличилось поголовье скота (КРС и лошадей в 2 раза, овец в 3 раза), в район завозят племенной скот. "КФХ района приобрели племенной скот: КРС молочного направления - 204 головы; мясного направления - 346 голов. Завезено в район 6110 голов овец Эдильбаевской породы" [7]
КФХ играют важную роль в развитии экономического сектора района, создаются дополнительные рабочие места и рынок насыщается сельскохозяйственной продукцией.
2.2. КФХ сельского поселения "Шибертуйское"
Фермерство является важным фактором, позволяющим, с одной стороны, снизить социальную напряженность и дать возможность определенным слоям населения, попавшим в сложную социально-экономическую ситуацию, найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу, а с другой стороны, реализовать социально-значимые идеи и проекты. Первое крестьянское (фермерское) хозяйство в сельском поселении «Шибертуйское» появилось в 1991 году. В приведенной ниже таблице года создания КФХ в поселении:
года 1991 1992 1993 1994 1999 2005 2010 2012 2013 2014 2015
Кол-во 1 2 1 1 1 1 1 1 1 5 1
На 1 января 2013 года ИП, занятых сельскохозяйственной деятельностью, было 23, они были представлены двумя видами – производственные и коммерческо-торговые. Половину производственных ИП составляли предприятия сельскохозяйственного направления. На 1 января 2016 года ИП всего 36, сельскохозяйственного направления - 16, из них имеют свои фермы – 13. На данный момент открыто ООО «Шэбэртэ» по развитию овцеводства. [5].
В основном, КФХ нашего поселения занимаются животноводством: овцеводством, коневодством и разведением крупного рогатого скота. На сегодняшний день данные почти не изменились, количество поголовья представлено в таблице:
год
КРС
Овцы
Лошади
2012
902
2954
239
2015
915
3088
257
В малом предпринимательстве нашего поселения занято около 200 человек. Это 22,9 % трудоспособного населения села (численность - 872). Для сравнения - в развитых странах Европы доля занятых в малом бизнесе -50-70%.
Кроме КФХ в поселении 174 ЛПХ, которые также являются производителями сельхозяйственной продукции, но в малом количестве и в основном для своей семьи. Больше половины дворов нашего улуса не имеют свое личное подсобное хозяйство, мясо и молочные продукты покупают в основном в магазине. Сделав анализ ЛПХ своей улицы, я сделала вывод, что из 31 дворов 14 имеют свое хозяйство, остальные 17 семей не имеют. ЛПХ И КФХ дают нам экологически чистую натуральную продукцию, не содержащую разные добавки, вредные для нашего здоровья.
В основном КФХ нашего поселения специализируются на животноводстве. Занятие растениеводством невозможно из-за солончаковых земель в нашем поселении, дороговизны техники и ГСМ. Поэтому без кормовой базы, низкой окупаемости затрат, ограниченных финансовых возможностей сдерживается развитие животноводства.
2.3. Проблемы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Изучая вопросы фермерства, нам удалось встретиться с главами КФХ, чтобы провести анкетирование и беседы. По анкетированию мы получили портрет фермера. В основном Главы КФХ – мужчины, есть 2 женщины. Возраст – от 35 до 60 лет, это люди, имеющие образование от среднего до высшего профессионального, только 5 из 16 имеют сельскохозяйственное образование. Средний возраст глав КФХ – 51 год.
Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью около 25 лет, начинающих фермеров - 9 (с 2010 года). Многие КФХ, открытые по программе «Самозанятость» закрылись. [5]. Я пришла к выводу, что не всем удается заниматься фермерством, проблем много. По оценкам социопсихологов, только 10% населения России имеют потенциальную возможность заниматься предпринимательской деятельностью. А.П. Суходолов в своей работе приводит цифры 6-8%.[2].
В нашем поселении на сегодняшний день эта цифра подтверждается, всего из 872 трудоспособных людей, только 7,4% занимаются предпринимательством.
Наши фермеры на сегодняшний день испытывают большие трудности, я побеседовала со многими из них:
Гомбоев А.Д.: «Мы 3 одноклассника одними из первых создали КФХ в нашем поселении. В 2012 году учредили ООО «Шэбэртэ» по развитию овцеводства. В основном занимаемся овцеводством, получили статус племенного хозяйства, разводим бурятскую породу «Буубэй». Участвуем в выставках, в 2013 году получили 3 золотые медали и 1 серебряную по 4 номинациям. В 2014 году – все 4 золотые медали».
Бадмаев К.Ц.: «Занимаемся номадным животноводством, разводим «Буубэй», овцы приспособлены к нашим условиям, могут сами из под снега добывать корм. Проблемы: нет кормовой базы, недостаточность сенокосных угодий. Государственная поддержка мизерная, нет плановой системы, все делается стихийно. Растениеводством на наших землях заниматься смысла нет, земля плохая. Не можем из-за этого готовить корма (силос например), поэтому вынуждены заниматься животноводством».
Цыренов Ж.Ц.: «Проблем действительно много на сегодняшний день, цены низкие, нет сбыта мяса, шкур, шерсти. Цены на сельхозтехнику высокие, ГСМ цена растет. В нашей республике нет перерабатывающих предприятий, не можем реализовать шерсть и шкуры, отдаем за бесценок»
Цыбенов Б.Б.: «Куча проблем, заниматься животноводством очень сложно. На ферме нет света. Проблема с сенокосом, с поливом, засуха который год, не можем в достаточных объемах заготовить сено. Ветеринарные услуги дорогие, справки, не можем иногда реализовать мясо»
Бадмаев Д.Ц.: «Основная проблема сенокос, не хватает всем. Государственная поддержка есть, но мы не можем воспользоваться. Причина в том, что государство дает субсидии только тем, кто за наличный расчет купил технику и скот. Мы начинающие фермеры, у нас пока нет таких средств, мы можем купить в кредит, но субсидию не дают. С этим вопросом обращались к министру сельского хозяйства Чирипову Д.Ш»
Побеседовав с фермерами, можно сделать вывод, что у фермеров много проблем. Прежде всего, следует отметить: нехватка сенокосных угодий, несовершенство и незавершенность нормативно-правовой базы, ограниченные финансовые возможности фермеров, отсутствие гарантированных рынков сбыта продукции и государственной поддержки, низкий уровень оснащенности техническими средствами.
Заключение
Таким образом, изучив литературу, проведя беседы, опрос я прихожу к таким выводам:
Экономическое развитие нашего государства в целом зависит в немалой степени и от развития малого бизнеса. Но, создавая КФХ, вряд ли кто-либо ставит своей задачей развитие именно экономики страны. Цели создания собственного КФХ различны и более эгоистичны – работа на себя, самостоятельность, возможность проявить себя, получать доходы, и прочее.
КФХ существуют на территории поселения примерно 25 лет. Есть фермеры, занимающие животноводством более 20 лет, есть новые фермеры, которые начали свое дело недавно. Много КФХ было открыто по программе «Самозанятость», но они почти все закрылись.
В нашем поселении развито только животноводство, в большей степени занимаются овцеводством, поголовье скота почти не увеличивается.
Заниматься растениеводством нерентабельно, из-за плохих земель, не пригодных для успешного землепользования, из-за дороговизны сельскохозяйственной техники и постоянно растущих цен на ГСМ.
Успешное функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств возможно только при государственной поддержке, совершенствовании ценообразования и налогообложения, льготном кредитовании, развитии лизинга и оказании прямой финансовой помощи.
Список использованной литературы:
Борисов Е.Ф. Экономическая теория: практикум. ТК Велби, издательство Проспект, 2007, с. 288.
Буров В.Ю., Потаев В.С., Суходолов А.П. Малое предпринимательство в России и Байкальском регионе (история, современное состояние, проблемы, перспективы развития), Иркутск, 2011г.
Ицкович А.Ю. Экономика агропромышленного комплекса. КФХ
Статистические данные Бурятстата
Статистические данные администрации сельского поселения "Шибертуйское"
baikal.daily.ru Глава Бурятии о малом предпринимательстве. 2014г.
baikal 24.ru Новости. О малом предпринимательстве в Бичурском районе
bichura.org Отчет главы МО "Бичурский район" за 2014г.
docs.cntd.ru Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. Государственные программы поддержки КФХ.
egov.burjatia.ru Государственная поддержка малых форм хозяйствования в вопросах и ответах, М., 2011г.
fondpodderjki.ru Программы поддержки малого предпринимательства
gtb-baikal.ru Гарантийный фонд Республики Бурятия
https://www.wikipedia.org/ Крестьянские (фермерские) хозяйства www.consultant.ru Гражданский кодекс РФ Статья 86.1 «КФХ
|